環境部為協助畜牧業綠色轉型，達到與環境共生共榮及循環永續的目標，透過法規、結合跨部會資源以及中央地方協力輔導、推動技術等，將畜牧業排放的廢水轉成有價值的資源，串聯技術價值鏈，轉廢為能、糞土變黃金，不僅讓環境更好，更能「沼到田、沼到電、沼專業」，達成永續環境的韌性目標。

● 資源化法規目標明確，引導產業轉型升級

      為改善長期以來畜牧廢水對河川造成的污染，環境部積極推動畜牧糞尿資源化，尤其在中南部河川，部分嚴重污染測站近9成的污染原因來自畜牧業排放。因此修訂《水污染防治措施及檢測申報管理辦法》第46-1條，明定資源化目標比率：大場(豬2,000頭、牛500頭以上)應於111年底及116年底前分別達成5%與10%;小場則應於114年底及118年底前分別達成5%與10%。

       截至目前，全國大場已全數達成5%目標，小場亦有約7成達標，仍有近1,400家畜牧小場未完成114年底規定的5%目標。自106年訂定小場資源化比率法規目標起，歷經8年地方政府辛勞輔導、管制作為，114年底小場強制資源化法定比率5%即將實施，環境部呼籲畜牧場配合完成資源化目標辦理，以免受罰。

● 打造零廢循環，集運、處理、施灌三管齊下

       環境部結合農業部與地方政府資源，推動包括大場代小場分戶收集、集中處理及施灌試驗等措施，提升廢水處理與去化能力。自107年至今已補助20案處理場及131輛施灌設備，累計處理畜牧場132場、豬隻16.8萬頭、牛隻1.4萬頭，顯著減緩高污染區域水質壓力。

       此外，目前已推動133種作物施灌沼液沼渣，肥分使用管道多元，環境部亦與台糖合作於屏東九如平地造林地執行林地施灌實驗，試驗結果顯示，林木無死亡、無肥傷，樹圍持續成長約1至3公分;鄰近農民表示無異味，土壤監測數值皆無異常，開啟沼液沼渣肥分回用於林地新模式。

● 推動技術認證，建立廢水處理技術價值鏈

       為協助畜牧場克服技術門檻，環境部建立「永續環境治理技術認證」制度，其中針對具效能之能資源化技術進行查證，未來並作為優先補助與媒合推廣對象。同時將規劃推出「畜牧糞尿能資源化沼氣發電獎勵計畫」，獎勵畜牧場提升施灌比率及沼氣發電技術，並需配合示範觀摩與資料揭露，確保推廣處理技術可複製、可追溯、可信賴，創造技術價值鏈。預計今年7月底前公告認證及獎勵方式，環境部邀請現行已有關鍵技術及完工實績的業者加入專業處理的行列。

● 聚焦源頭削減，打造永續環境新契機

       環境部以「沼到田、沼到電、沼專業」為主軸，透過法制引導、財務誘因、技術輔導三位一體策略，協助畜牧場從污染源轉型為循環經濟參與者。未來將持續與農業部協力推動總量管制、節水畜舍、專業處理聯盟等合作項目，強化環保與畜牧業轉型整合治理，攜手邁向畜牧零排放與淨零目標。

      環境部於114年7月28日辦理「重金屬廢水資源化論壇」，以廢水或污泥中銅及鎳的資源回收為主軸，邀請學研單位、工程設備商，以及電子電鍍、印刷電路板製造、金屬表面處理等具資源化潛勢工廠交流，推廣廢水處理綠色轉型資源化利用。除可源頭改善水體污染外，更創造循環經濟，預估潛勢處理案廠廢水資源化處理，回收銅、鎳金屬及氮、磷等物料，推估每年可創造直接物料價值達35億元經濟收益，且有減少2成以上藥劑及5成以上污泥處理費支出的節約效果。

       環境部表示，因傳統廢水處理，以污染物去除，符合放流水標準為目標，常以混凝沉澱方式處理廢水中重金屬污染物，但有污泥量大且未能循環使用有價值物質的問題，本次論壇分享的資源化技術包括電化學、流體化床結晶、離子交換樹脂、膜化學反應器等，都是已有實績或經模廠驗證的成熟技術，可有效解決廢水問題，並享有資源回收效益。包括，以電解方式處理廢水中銅的「液中求銅」技術，此技術協助業者每年回收約3,000噸銅;以濾膜技術將污泥中重金屬由3–4%提升至逾10%，使其可進入循環體系，並減少混凝劑等藥物使用及污泥產生量;利用結晶技術可製成逾99%高純度的硫酸鎳，供化工原料使用。

       環境部葉次長俊宏於致詞時表示，近年來隨著循環經濟理念在國際間的廣泛推動，導入源頭分流與循環經濟概念，將廢水中所含的有價物質加以資源化處理並再利用，已逐漸成為污染防治的新主流。這種「從廢水中回收資源、導回產業使用」的綠色作法，不僅減少環境負荷，也符合當前全球永續轉型的趨勢，象徵台灣在推動循環經濟及廢水處理轉型上的關鍵進展。國立陽明交通大學黃志彬教授也表示，以銅與鎳等高用量金屬為例，從「廢水採礦」已有成熟技術及商轉實例。

       環境部強調，未來除持續以技術引導產業轉型，亦將透過法規推動與經濟誘因等策略，加速廢水資源化發展，包括完成放流水標準、水污染防治措施管理辦法、水污費收費辦法等法規修正法制作業，結合地方補助建立綠色轉型示範案場;事業廢水處理如進行綠色轉型，將提供專案貸款信用保證，協助產業融資等，並以基金挹注具創新、資源循環及低碳節能之新興廢水處理技術開發等。期待以引導廢水綠色轉型 ，打造循環經濟綠色品牌。

       為落實「苗栗縣水環境改善空間發展藍圖」願景，竹南鎮射流溝水環境改善工程於114年8月21日在苗栗縣鍾東錦縣長及環境部彭啓明部長的共同見證下進行動土開工，啟動水質淨化新里程，中央、地方齊力實現潔淨水域、宜居城市的未來願景。

       射流溝作為竹南鎮重要的農田灌溉水圳，同時也是中港溪的區域排水，其沿線住家與農耕混雜，加上部分畜牧業者排放的污水，長期導致圳路水質惡化，使得該水域的河川污染指數(RPI)長期介於5至5.75之間的中度污染，不僅影響當地居民生活品質，更屢次傳出魚群暴斃事件。

       中港溪是苗北地區都市快速發展下的重要流域，為改善水質，環境部投入約2億元推動水質優化工程，此次工程將採用礫間處理水質淨化方式，設計處理量每日達10,000 公噸，透過自然滲透與微生物分解機制，有效降低水體污染物。預計可減少生化需氧量濃度75%、懸浮固體濃度80%，以及氨氮濃度60%;每日削減污染量可達生化需氧量112.5公斤、懸浮固體80公斤及氨氮30公斤，將射流溝水質顯著從中度污染改善至輕度污染，對於提升排水水質及周邊生態環境將帶來顯著效益。

       環境部彭啓明部長表示，射流溝水環境改善工程不僅展現中央與地方攜手改善水環境的決心，更期待引領在地居民重新認識水岸之美，讓自然生態、休憩空間與在地生活緊密結合。未來，中港溪將不僅是流經城市的河川，更將成為承載環境價值與文化記憶的生命藍帶，讓中港溪達到「生態、共享、慢活、美學」的目標，共同邁向永續、宜居、具韌性的美好家園。

       環境部於114年8月29日於舉辦「廢水淨未來：啟動綠色轉型永續行動藍圖」研討會，邀請12位專家分享廢水資源化與智慧化管理的創新技術與實務案例，並展示環境部廢水處理創新研發補助計畫成果海報，吸引產官學研界超過200位人士參與，共同啟動綠色轉型的永續行動藍圖，為廢水處理產業開創綠色商機。

       環境部部長彭啓明致詞時強調，各國不再將廢水視為廢水，而是高價值戰略資源，並以德國綠色科技產業為例，說明其占整體經濟 9%，年增長率可達 3.1%，而水資源管理屬其該國綠色科技產業一環，出口主要集中於水與廢水基礎設施，借鏡德國經驗，我國推動廢水處理綠色轉型，從創新連結永續，期建立夥伴關係，發揮廢水科技影響力，帶動我國綠色科技產業發展。

       環境部表示廢水中所含有價物質加以資源化處理並再利用，逐漸成為污染防治的新主流，已有成熟技術及實例充分展現綠色科技的多元潛力與產業量能，例如薄膜電容去離子技術結合閉熱循環再生液氨，並藉由熱泵技術降低能量消耗;流體化床結晶技術可將重金屬及含磷廢水資源化，結晶率超過八成，具供應PCB、電鍍及鋰鐵電池原料潛力。此外，透過AI在廢水處理製程的智慧管理，引領水務管理減碳轉型;封裝廠利用薄膜智慧控制管理系統，調整加藥與反洗頻率，可讓產水效率提升55%及藥劑減量40%;園區污水處理廠利用AI配合自動化管理，每年可減少180萬公斤CO2 eq、水386萬度、20萬度電及6,800噸污泥。

       環境部強調將以法規驅動、技術引導、經濟鼓勵三箭齊發，引導產業轉型，加速廢水資源化及智慧化發展，包括完成放流水標準、水污染防治措施管理辦法、水污費收費辦法等法規修正法制作業，結合地方補助建立綠色轉型示範案場;如業者欲進行綠色轉型，將提供專案貸款信用保證，協助產業融資等，並以水污基金挹注具創新、資源循環及低碳節能之新興廢水處理技術開發，以及綠色成長基金投資淨零永續新興產業等。期待以引導廢水綠色轉型，為我國的永續發展注入源源不絕的新動能。

       環境部於114年8月28、29日在臺南巴克禮公園舉辦「水環境守護夏令營」，環境部長彭啓明親自出席，並以「河川的接力棒－Team River守護水環境」為題發表致詞，呼籲青年世代承接守護水環境的責任。

       環境部表示，守護河川就像一場沒有終點的接力賽，需要一代又一代人的熱情與投入。自2002年首支巡守隊成立以來，至今全國已發展至511隊、超過13,500位志(義)工，展現出「全民守護河川」的強大力量。本次獲頒「水環境巡守領域楷模」的臺北市豹山溪水環境巡守隊甘偉文隊長、臺南市正新國小蟋蟀少年水環境守護志工隊陳俊臣老師、高雄市鳳山北門里水環境巡守隊謝秀霞里長、新竹縣新豐鄉水環境巡守隊吳傳梴隊長、苗栗縣竹森社區水環境巡守隊楊招治隊員、花蓮縣生態推展協會水環境巡守隊鄭龍麟理事等6位代表們，就是這場長跑賽事的最佳典範——有人不畏不肖業者威脅堅守崗位，有人帶領孩子走出教室將環境教育延伸至溪流，也有人長年守護濕地生態，將對自然的熱愛化為持續行動。

       環境部彭部長強調，青年是接力賽中的「下一棒」。在這次夏令營中，來自全國大專院校的青年學子，透過專題演講、真人圖書館、定向越野與水質檢測等活動，不僅吸收了豐富知識，更實際體驗了公民科學家的任務。彭部長勉勵同學們，將學習到的科學素養與專業知識轉化為具體行動，從校園開始、走向社區，進一步串聯社團與巡守隊，發揮影響力。

       彭部長也指出，水環境保護並非政府單一責任，而是需要政府、學界、企業、社區志工及青年世代的共同合作，才能打造一個「河川會說話、民眾能聽懂」的永續環境。他提醒青年學子，守護水環境是一場長跑，今天的選擇，將決定明天河川的樣貌;請握緊「河川的接力棒」，把熱情與專業化為長期行動。

       最後，環境部再次感謝獲獎楷模多年來的辛勞付出，也讚許青年朋友的積極參與。他強調，守護河川是一場跨世代的永續賽事，唯有一棒接一棒，才能讓臺灣的每一條河流保持清澈與生機。

       環境部於114年8月29日與國立嘉義大學正式簽署合作備忘錄MOU。雙方將啟動全臺首座結合綠能科技、教育研發與產業示範的「生質物零廢循環研發示範中心」計畫，簽署儀式現場有在地三位立法委員蔡易餘委員、王美惠委員、王正旭委員共同見證，作為農業、能源與環境三大領域跨部門合作發展推廣基地。

       為達成我國2050淨零碳排的目標，農業廢棄物與畜牧糞尿資源化是重要的推動策略之一。尤其在嘉義及鄰近縣市等畜產重鎮，若畜牧糞尿處理不當，其產生的廢水及異味不僅影響社區與河川水質，更可能衝擊地方永續發展。然而，這些富含有機質的畜牧糞尿，若能透過適當的生質能綠色技術(GreenTech)處理，便可轉化為再生能源與有機肥料，創造環境與經濟的雙贏。

       國立嘉義大學前身為嘉義師範學院及嘉義農專，其擁有深厚的教育、農業與畜產專業背景，雙方將藉此計畫，讓校園成為推廣綠色技術與環境教育的核心場域，並透過大學社會責任USR的實踐，連結環境社會公司治理ESG理念以協助解決區域問題。此中心也將成為該校師生跨領域實作與產學合作的重要基地，不僅讓在校學生能累積實務專業能力，同時也讓畜產界的校友能回饋母校、與業界專家一同提供寶貴經驗，從而形成一個技術與知識共享的綠色生態圈。

       計畫將採促參模式，由環境部遴選專業廠商負責設計、施工與設備投資，並編列經費補貼獎勵營運績效。作為校方長期的教學與研究資源;此中心不僅是一座環保設施，更是一個兼具科研、示範與教育意義的永續平台。本計畫肩負四大目標：實踐公共建設永續精神、深化在地連結以達成社會共學、提供學生實作機會與培育綠領人才，以及落實聯合國SDGs的永續發展目標。

       環境部表示，未來將依此示範中心的營運成果與模式，評估推廣至其他畜產重點縣市，逐步形成全國性的生質能資源化網絡，為我國邁向零廢、低碳的未來奠定穩固之基礎。

      環境部檢測飲用水PFAS結果合標，再下達檢測管理指引值新增鍺、鉈、硼、微囊藻毒-LR型、DEHP(一種塑化劑)及「20項全氟及多氟烷基物質(PFAS)總和」等6種新興污染物，以強化飲用水水質檢測管理。

       環境部於113年11月修正飲用水水質標準，納入PFAS項目限值(PFOA+PFOS≦50 ng/L、PFOS+PFHxS≦70 ng/L)，在亞洲率先制定管制。並自今年起，針對上述標準啟動檢測，累計已完成130座大型淨水場檢測，供水量占全國91%，結果均符合標準。其中PFOA+PFOS高達96%未檢出或濃度為限值四分之一以下，僅中部個案濃度略達限值二分之一，環境部已請自來水事業持續追蹤檢測，必要時提升淨水處理;PFOS+PFHxS 則98%以上未檢出或濃度為四分之一限值以下，結果顯示我國自來水水質PFAS普遍安全尚無風險。環境部補充，統計分析顯示，地面水源PFAS普遍低於地下水源;以北、南及東部PFAS普遍極為微量水質良好，僅中部少數水樣略高，但仍合於標準。

       環境部指出，依據環境部「飲用水水質新興關注項目檢測管理及篩選作業指引」及專家諮詢會決議，滾動式檢討水質管理目標指引值，在符合國際管制趨勢下，參考歐盟最新飲用水指令，新增訂定「20項PFAS總和」指引值為100 ng/L，並已請地方環保局及自來水事業依新增指引值落實檢測管理。環境部也將視國際趨勢及檢測結果，滾動更新關注項目及指引值，國家環境研究院也將完備檢測方法及量能，規劃總有機氟篩測技術，以接軌國際管理，推升飲用水管理前瞻作為，確保飲用水安全。

       為明確違反水污法所得利益之核算與追繳機制，環境部於114年9月11日預告修正「違反水污染防治法義務所得利益核算及推估辦法」部分條文，本次修正不法利得的範疇、合理計算方式及計算期間，以落實環境正義。

       環境部進一步說明「違反水污染防治法義務所得利益核算及推估辦法」發布實施近10年，實務上面臨少數不肖業者繞流排放、設施功能不足或未正常操作之挑戰，對其為節省成本污染環境之不法行為，除依法裁處罰鍰外，應更積極遏止其所獲不法利益，使其得不償失。因此，本次草案增列委託處理費為消極利益類型，將廢(污)水委託處理所需支出納入範疇，擴大違規成本認定;調整經常性支出成本有關廢(污)水量或污泥量平均值認定規定改採實證推估，由許可核准資料及查核結果為依據，提升核算合理性;增訂中央主管機關公告同業標準作為計算依據;明確可追繳所有違法期間不法利益，追繳處分作成後始有行政程序法之公法上消滅時效適用，使不法利得的追繳證據到那追繳到那。

       環境部表示，本次修正係針對核算與推估機制進行合理化與明確化，旨在落實環保法制精神，確保違規者不因違法行為而獲取不當利益。

      傳統廢(污)水處理多以符合放流水標準為目標，透過化學沉澱將重金屬等污染物轉移至污泥，雖能降低水中排放濃度，卻忽略重金屬的資源回收價值。傳統「去除式」的處理思維，不僅伴隨藥劑消耗、能耗增加及大量污泥產生，隨著淨零排放與資源永續的趨勢，國際間已將廢水視為「高價值戰略資源」，環境部刻正以「法規驅動、技術引導、經濟鼓勵」三管齊下，加速產業推動綠色轉型，包含能源化、資源化、低碳智慧化和減害化四大主軸。

       針對資源化部分，目前國內已有電解還原、離子交換樹脂、膜化學反應器(Membrane Chemical Reactor, MCR)、流體化床均質結晶技術(Fluidized Bed Homogeneous Crystallization, FBHC)、電動力結合選擇性化學沉澱技術等具實績或經模廠驗證的成熟技術，不僅能有效降低放流水重金屬濃度，提升處理系統的穩定性，更能將銅、鎳等金屬轉化為高純度結晶或再生材料，實現「污染控制」與「資源回收」的雙重目標。以下針對廢水資源化技術重點進行說明

一、電解還原：利用外加電場驅動，將廢水中溶解態金屬離子(如Cu²⁺)還原為金屬態，沉積於陰極表面，藉此達到金屬回收與廢水淨化的雙重效果(原理及設備示意圖如圖12所示)，目前於晶圓製造及半導體製造業、光電材料及元件製造業和印刷電路板製造業等已具實廠實績，展現良好的資源化績效。技術重點如下：

四、流體化床均質結晶技術(Fluidized Bed Homogeneous Crystallization, FBHC)：透過結晶反應回收廢水銅和鎳等金屬離子的資源化技術，可產出無單體且高純度均質結晶顆粒，產品具穩定品質(程序示意圖如圖15所示)。技術重點如下：

五、電動力結合選擇性化學沉澱技術：透過離子遷移及電滲透流等作用，將污泥中重金屬離子性物質或溶解態物質移除。另由於電鍍污泥表面負電荷密度高，且質地具有更細密的毛細現象，配合添加EDTA具有去除重金屬的極佳優勢。以含鎳電鍍污泥或廢水處理為例，透過電動力驅動，將鎳金屬自基質中移除，再利用草酸沉澱進行選擇性回收，鎳的去除率與回收率均可達到 90%以上，展現高效能與穩定性(技術原理如圖16所示)。

環境部未來除持續以技術引導產業轉型，亦將透過法規推動與經濟誘因等策略，加速廢水資源化發展，並結合地方補助建立綠色轉型示範案場，透過經驗交流與技術共享，形成具韌性的產業鏈，逐步建立資源循環型的廢水處理系統，實現由「付費處理」邁向「有價回收」的轉型，落實淨零減排與循環經濟的政策目標。

依據「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」第84條規定，事業或污水下水道系統申報之水質或監測資料，應依附表一應申報之水質項目進行檢測、監測。如有製程及廢(污)水處理程序中，不使用不產出應申報之水質項目，或應申報之水質項目檢測結果低於方法偵測極限者，得檢具證明文件，向直轄市、縣(市)主管機關申請免檢測申報該項目。系統已有提供線上申請水質項目免檢測申報功能(路徑：申請(報) > 其他申請(報)> 免檢測申報)。系統操作流程說明如下(如圖17)：
1.點選「新增免檢測申報」。
2.輸入資料及上傳申請證明文件(如核准公文或其他佐證文件)後，點選「儲存」。
3.點選「新增」，輸入免檢測水質項目、核准依據、水樣來源、水流編號等資料後，點選「完成」。
4.點選「送件」即完成申請。
當審核機關確認水質項目免檢測申報資料無誤時，該申請案件之列表頁處理進度會顯示為「核准」，可點選「檢視」查看免檢測開始日期等相關資訊(如圖18)。


業者辦理定檢申報於送件前，系統「檢核小幫手」功能會依照水措計畫或許可證(文件)及免檢測申報水質項目進行檢核，以確保申報資料的完整性。如採紙本申請水質項目免檢測申報，於辦理定檢申報時，會被系統勾稽有疑似異常的情形(如圖19)，此時需要檢附相關佐證資料(或備註說明)，並上傳(或登載)至系統，以提供審核機關確認。

紙本申請免檢測申報者，可改採系統線上申請，後續辦理定檢申報時，系統之檢核功能將會排除該水質項目，無需再檢附相關佐證資料(或備註說明)，以簡化申報之作業程序。