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出刊日期:2025年07月/ 電子報訂閱或取消
水質淨化

河川污染挑戰嚴峻,整合資源聚焦改善

       全國303水質測站還剩7站嚴重污染,集中在中南部。主要污染源為畜牧廢水,由農業部推動畜舍現代化及管理,環境部推動集中或大代小專業處理畜牧廢水,並收集沼氣發電;生活污水因受限污水下水道興建期長且經費龐大,在行政院協調下,將跨部會合作分工多元化處理;事業廢水,環境部推動科技執法查緝偷排以及總量管制,且於113年11月25日成立水及流域永續推動小組跨部會聚焦處理,強化河川韌性及調適作為。

       由於極端天氣日益頻繁,旱澇交替、短延時強降雨,水庫防洪排砂、河道整治以及經濟成長等因素,導致河川水質維護更加困難。但在中央地方及各界努力下,改善河川污染,嚴重污染站數已較91年減少89%;以污染長度來看,顯示河川水質持續改善,7成5以上河段水質良好。

       

● 畜牧廢水資源化利用,改善南部河川污染

        水污法規定畜牧場要在118年前,達到10%資源化,畜牧場可將沼液沼渣作為農田肥分使用或者是放流水回收澆灌植物。全國約5千家畜牧場,已近4千家1,300萬噸廢水資源化。但南部養豬場密集區域仍需改善,將與農業部聚焦合作,由農業部輔導補助畜舍現代化改建及管理;環境部則媒合專業系統商有效集中處理廢水,且收集沼氣發電,也同時將加強稽查管制處罰。

● 生活污水多元處理,部會分區分工推動

        全國生活污水處理率已達69%,其中公共下水道普及率42%,社區專用下水道9%,建築物處理設施設置率19%。環境部持續協調內政部,對嚴重污染河段優先開辦下水道及截流工程,已於114年6月3日辦理「內政部國土管理署與環境部水質保護司工作聯繫合作平台會議(第2次)」,針對嚴重污染河段測站上游生活污染集污區加速下水道建設、未接管地區之生活污水處理、晴天污水管理、下水道使用費及家戶水污費開徵等議題,交換意見並討論後續合作,以提升用戶接管率及水環境品質。此外,行政院已協調內政部整合部會研擬下一階段污水下水道第七期建設計畫,因地制宜多元化下水道建設,除加速都市計畫區建設外,對非都地區部會分工協助設置小規模下水道系統,預期可提升污水處理率。

● 跨部會協調機制啟動,打造無嚴重污染河段

        行政院為積極推動水及流域之永續發展,強化氣候變遷下流域韌性,協調整合跨部會資源、規劃相應調適方案,並採以計畫性推動執行,特設行政院水及流域永續推動小組。為推動森林保護、水土保持、治水防災、取水、民生用水、工業用水、農業用水、水循環再生利用、水污染防治、廢污水處理與其他水及流域相關工作跨部會合作、分工、政策擬訂與推動督導、爭議事項之協調、處理,日後每季也會邀集地方針對嚴重污染河段管制作為及改善情形檢討,確保水質安全及水環境永續。

圖1、河川污染挑戰嚴峻,整合資源聚焦改善

中央地方合作河川氨氮削減計畫有達標

環境部就計畫補助地方合作執行後,呈現改善並無浪費、水環境挑戰日趨嚴峻,成立水及流域永續推動小組推進改善。

       

● 跨部會協調中央地方攜手,打造無嚴重污染河川

行政院於113年11月25日成立「水及流域永續推動小組」,透過跨部會協調機制整合治理資源。對畜牧污染,農業部推動畜舍現代化管理,環境部輔導專業處理及沼氣發電;環境部每年下達「生活污水污染削減專案計畫」,督導地方辦理污水削減;事業廢水,將科技執法及總量管制,環境部將邀集地方定期檢討治理進展,逐步實現「全國主要河川無嚴重污染」目標,打造永續水環境。

● 河川氨氮達成率由53%提升至71%,有成果不浪費

109至112年間,環境部補助地方辦理「永續水質推動計畫-氨氮削減示範計畫」,針對桃園市南崁溪等7條流域整治,目標要將氨氮降至嚴重污染 3 mg/L以下的站次比率,由基準年(105至107年平均值)53%改善至112年70%。而112年實際達成率71%,顯示,中央地方合作已達標。

此外,統計109年至最新113年9月間,7條整治示範河川,雖旱季少數月份因基流量低,RPI呈現嚴重污染外,其RPI年平均值均已脫離嚴重污染,顯示中央地方合作讓河川水質改善。

● 日淨化6萬噸污水,畜牧糞尿年8萬噸有機物循環利用

計畫補助設置15處削減設施,日處理量約58,381噸,放流復育水環境。113年初2案工程啟用,有桃園市「南崁溪氨氮削減設施工程」及臺南市「三爺溪上游排水截流暨虎尾寮水資中心改善擴建工程」,削減氨氮污染,讓測站曾高達 30 mg/L改善至 5 mg/L以下,成效顯著。

同時,補助地方執行畜牧廢水「沼到田、轉廢為寶」資源化,有3,500家畜牧場參與,年許可施灌量1,274萬噸,施灌農地5,354公頃,每年削減有機污染物達8萬噸。環境部與農業部合作,輔導減量集中處理沼氣發電,並加強勤查重罰。

● 極端氣候經濟成長,環境挑戰嚴峻,但水質復育中

近年氣候變遷,旱澇交替、短延時強降雨發生頻繁,此外降雨沖刷、水庫排砂清淤、水資源開發取水,造成水質要改善更趨嚴峻。加上經濟發展,列管事業由91年7.4萬家增至112年9.1萬,生產毛額(GDP)由91年約10兆元增至113年約25.46兆元,增幅2.2倍,然而嚴重污染測站數已較91年66站降至113年7站,減少89%。顯示不利減輕污染負荷因素下,中央地方合作,水質仍呈現改善趨勢。環境部將持續於113至116年辦理「永續水質推動計畫2.0-河川環境品質提升計畫」,推動污染治理。

圖2、中央地方合作河川氨氮削減計畫有達標

113年河川水質有變好 114年總是要更好 -總量管制2.0

臺灣的河川水質近年來持續改善!根據環境部長期監測數據,過去二十多年來,政府與地方共同努力,優先改善嚴重污染河段。嚴重污染河川的總長度從91年的406.5公里大幅縮減至113年的74.6公里,減少近八成;嚴重污染測站數也從66站降至歷史新低的7站。

造成河川污染的三大主要來源是生活污水、工業與畜牧廢水。環境部近年來持續檢討並推動多項政策,包括加嚴放流水標準、修正水污染防治費收費辦法、推動廢水綠色轉型與資源化,以及強化水污染總量管制,確保污染削減工作持續推進。這些努力已在各地展現成效,像是北部的南崁溪與南部的二仁溪及急水溪水質都有明顯改善。

桃園市南崁溪流域內工廠事業密度高,且過去十年間,當地人口增加近五成,水質改善面臨極大挑戰。然而,透過提升污水下水道接管率與穩定操作既有4處水質改善現地設施外,113年由產、官、學協力推動的「南崁溪氨氮削減設施」開始啟用,污染指數(RPI)從91年的嚴重污染(6.1)改善至113年的中度污染(4.8),脫離嚴重污染行列。另臺南市產業結構轉型,使二仁溪支流三爺溪帶來發展與環境的雙重壓力,除積極推動污水下水道建設與操作既有3處水質改善現地設施,113年更透過環境部補助「虎尾寮水資源回收中心」擴建工程的完工,強化污染源截流,三爺溪水質得以穩定改善,RPI從91年的嚴重污染(8.3)改善至113年的中度污染(5.1)。此外,屬全國最大酪農區的臺南柳營區八翁里,由環境部補助設置「八翁里畜牧糞尿資源化處理中心」也在113年完工啟用,回收畜牧廢水產出沼液及沼渣,灌溉狼尾草田,同時捕捉沼氣發電,除減少污染排放使水質漸獲改善外,更助攻減碳與資源循環,也使急水溪脫離嚴重污染露出曙光,顯示環境部補助113年完工啟用的3處亮點工程均為水質改善起了良好的作用。

環境部除了設施推動外,自104年起,推動水污染總量管制,並加強對重金屬污染的監測與管制,成果顯著。至113年,44條高污染潛勢圳路已全數解除列管,全國77處監測點共執行516次監測,重金屬(銅)污染合格率達99%。為進一步提升水質,環境部將啟動總量管制2.0,擴大管制範圍,並計畫在未來4年內,推動20處水體劃設加嚴管制區。目前已鎖定8條流域,優先針對重金屬超標及中重度污染測站實施強化管制,確保水質穩定改善。

近年來,河川水質面臨極端氣候造成旱澇交替,水庫防洪排砂與河道整治等挑戰。但改善河川水質、提供民眾良好水環境,是政府的重要使命,環境部將持續跨部會合作,強化水環境治理,確保水質提升與用水安全。

圖3、113年河川水質有變好 114年總是要更好

推動永續水環境 東門溪水質淨化工程正式啟動!

為提升南崁溪流域水質,由環境部補助桃園市政府,與台灣美光攜手於114年2月24日舉行「東門溪水質淨化現地處理設施興建工程」動土典禮,台灣美光將企業願景緊密結合ESG永續行動,捐助部分設施興設與後續維運,參與復育水環境,為公私協力合作典範。工程每日處理水量1.5萬噸,並透過先進接觸曝氣法,以生物處理方式實現90%污染去除率,設施地下化、地面多元利用,闢建青青草園綠地,提供民眾遊憩。

南崁溪為桃園市的重要河川,近年因人口增加及極端氣候影響,水質面臨嚴峻挑戰。然而,透過中央與桃園市政府的共同努力,整治工作已見成效,全流域RPI平均值從91年的6.1(嚴重污染)降至113年的4.8(中度污染)。關鍵水質測站大埔橋、大檜溪橋及田寮橋,113年皆已脫離嚴重污染。

環境部將南崁溪列為重點整治流域,至113年底累計已投入4億元,補助建置6處現地水質處理設施,併同流域內3處污水下水道系統加速接管,截至113年累計接管戶數已達18.6萬戶,接管率提升全國最多。此外,針對流域內約400餘家事業單位,特別是占比達2成的印刷電路板製造業,自107年起實施總量管制,重金屬銅污染狀況逐年改善,113年水質合格率更達100%。

東門溪為南崁溪的重要支流,沿線人口密集、事業單位集中,導致氨氮水質濃度長期偏高,本部補助朝陽水語教育園區現地處理設施,自107年啟用,水質已逐漸改善,惟為求水質穩定提升,本次在小檜溪重劃區北側補助設置本工程,採生態工法處理廢(污)水,完工啟用將使流域內現地處理設施總處理水量突破5萬噸。未來,環境部將持續與地方政府及相關單位密切合作,落實流域管理策略,確保南崁溪水環境品質持續改善,同時,透過更精準的重點治理、綠色永續治理、以及數位循證治理,除了讓水環境水質更清澈,也讓水資源更具韌性,共同為下一代打造更美好、健康及永續的生活環境。

圖4、東門溪水質淨化工程正式啟動

劉厝排水中游箱涵截流及功能提升工程開工動土 截流治污護水域,河川清淨共永續

「劉厝清淨再升級,淨水永續更給力!」劉厝排水中游箱涵截流及功能提升工程於114年2月27日,在臺南市黃偉哲市長及環境部葉政務次長的共同見證下進行動土開工。劉厝排水(又稱七股溪)過去受民生污水及畜牧廢水影響,不僅環境影響周邊居民生活品質,也對下游七股潟湖的海岸濕地及養殖產業帶來衝擊。為改善劉厝排水水質,環境部與臺南市政府自民國105年推動「劉厝排水水質淨化場新建工程」,並於109年8月完工,在中央、地方政府以及在地民眾努力下,恢復上游段水清魚游的景象。

為再進一步改善劉厝排水中游段水質與環境,環境部再補助支持臺南市政府推動劉厝排水中游箱涵截流及功能提升,改善慶安橋至港墘橋段範圍內6座橋點,工程聚焦於源頭截流與集中淨化處理,選定9處污染濃度高且流量大箱涵進行截流,每日截流水量設計約960公噸,結合高效截流設施與既有劉厝排水水質淨化場效能提升,預計每年可削減生化需氧量162公噸、懸浮固體214公噸及氨氮68公噸,降低區域內污染負荷,擴大七股溪近水環境空間。

環境部葉政務次長表示,劉厝排水整治一直是地方民眾高度關切的議題,經過多次現場會勘、與民眾深入協商規劃改善方案,因此本工程除了強化水質提升外,亦將採取環境友善施工方式,降低對生態系統的影響,並恢復水域生態平衡,為水生動植物提供更良好的棲息環境。透過水質改善與生態復育,將進一步穩定七股潟湖的環境,促進當地經濟與環境永續並存。

未來不僅在劉厝七股溪,環境部與臺南市政府將持續攜手推動水環境改善,包括竹溪二期工程、鹽水月津港整治工程、也將陸續開辦,期望透過污水截流,確保水質長期維持良好狀態,實現潔淨水域、宜居城市的願景。

圖5、臺南市黃偉哲市長及環境部葉政務次長的共同見證進行動土開工

從牧場到綠能!處理規模、綠電產能雙冠! 「八翁綠能循環中心」二期資源化處理中心動土開工

114年3月28日在環境部葉俊宏次長及臺南市方進呈秘書長的共同見證下,全台首座結合畜牧、能源、環境三大領域的「八翁綠能循環中心」正式啟動第二期工程。八翁里,不只是全國最大的酪農產業聚落,更搖身一變,成為台灣農業與綠電並行的典範場域!透過酪農戶、能源業者、市府與環境部聯手合作,八翁里開啟的不只是環保工程,更是你我生活息息相關的綠色革命——這次,乳牛真的會發電!

一期處理中心已於113年8月1日正式啟用,現已收受21家畜牧場廢水,處理當地約四成酪農戶廢水,有效改善畜牧廢水與異味困擾,顯著提升周邊環境品質。為擴大效益,臺南市政府積極推動二期工程,並獲環境部再度挹注6,206萬元經費,預計新增22家養牛戶與2家養豬戶之廢水處理能力。完工後,八翁里將一舉成為全國規模最大、日處理量最高的廢水集中處理場,每日處理量達866公噸,總計處理7,471頭牛隻及6,000頭豬隻,穩居全台之冠。

不僅如此,處理中心致力實現資源循環最大化。沼液全數回灌至108.3公頃狼尾草草場,供應作為乳牛飼料來源;沼渣則導入蚯蚓養殖技術,轉化為優質土壤改良肥料,促進農業生產再利用,打造農牧共生的永續模式。同時透過沼氣發電,每日產出14,261度綠電,等同供應近1,400戶家庭一天用電,綠電產能亦為全國同類設施第一。此外,處理中心每年可減少10,325.9公噸碳排放,展現對2050淨零目標的具體行動。

環境部葉俊宏次長表示,「八翁里畜牧糞尿資源化處理中心」第二期擴建工程意義重大,不僅展現資源循環體系的進一步深化,更彰顯政府實踐綠色農業、環境永續的堅定決心。透過二期擴建、配合未來臺南市區域畜牧業總量管制、新營與官田污水下水道接管計畫,整體區域廢水處理效能將大幅提升,預期可有效改善急水溪水質,擺脫嚴重污染,為在地居民營造更潔淨友善的生活空間。

這座處理中心將成為農業、環境、能源交融的新農企示範體系,帶動更多相關產業投入循環經濟的行列。環境部也將持續支持各項技術創新與場域拓展,讓永續發展理念真正落實在每一個地方,攜手邁向淨零未來。

圖6、八翁里畜牧糞尿資源化處理中心_二期_開工簽約典禮_葉俊宏政務次長致詞

圖7、八翁里畜牧糞尿資源化處理中心_二期_開工簽約典禮_動土儀式
法規管制

環境部修正發布飲用水水質標準第三條之一(增訂PFAS標準),確保飲用水安全及品質

全氟及多氟烷基物質(Per- and polyfluoroalkyl substances, PFAS)屬持久性有機污染物,對人體健康有致癌風險,如進入飲用水供水系統,將對民眾健康產生危害疑慮。為因應國際管制趨勢,提高管理強度,導入飲用水水質標準加以強制規範,爰修正第三條之一,增訂全氟及多氟烷基物質(Per-and polyfluoroalkyl substances, PFAS)標準及相關管理規定。

● 增訂PFAS標準及管理規定,導入法規管制

為配合行政院113年10月22日核定「全氟及多氟烷基物質(PFAS)管理行動計畫」及因應國際管制趨勢,提高管理強度,導入飲用水水質標準加以強制規範,爰修正條文第三條之一,增訂全氟烷基物質(PFAS)標準及相關管理規定。包括淨水處理設備相關單位於114年起2年半內,強化自主檢測管理;超過PFAS標準最大限值者,應通報並提出「飲用水水質管理計畫」備查;水質管理計畫如需增購設備或工程者,至遲2年內執行完成,未涉工程者,則應於3個月內完成。另配合前述飲用水水質標準修正,環境部業於114年6月10日修正「飲用水水質及水源水質標準執法應注意原則」之全氟及多氟烷基物質(PFAS)項目之應注意範圍及增訂相關空白樣品檢測規定,以使環保主管機關稽查飲用水水質結果更具代表性。

● 114年起加強抽驗及對不符者,要求計畫改善

環境部強調,主管機關自114年起列入「飲用水重點稽查管制計畫」,大型淨水場(2萬立方公尺以上,約60處)優先加強抽驗,其餘中小型淨水場(2萬立方公尺以下,約317處)再逐年抽驗管制;超過PFAS標準最大限值者,即通知要求提報計畫及改善;並自116年7月1日起,對不符合飲用水水質「PFAS」標準,則直接裁處,處新臺幣6萬元以上,60萬元以下罰鍰,並通知限期改善,屆期未完成改善,可按日連罰。

● 持續滾動檢討修正或加嚴標準,對齊國際管制

環境部業於113年3月11日訂定「飲用水水質新興關注項目檢測管理及篩選作業指引」,並於113年5月24日訂定6項第三類觀察清單國內指引值,下達自來水事業單位配合檢測管理等相關事宜。透過作業指引據以篩選、訂定指引值與檢測管理新興污染物項目,促使水事業優先加速推動強化淨水處理設施,並持續掌握國際管制趨勢,滾動檢討修正或加嚴標準,以確保飲用水安全。

圖8、飲用水水質PFAS管理路徑

圖9、飲用水水質PFAS標準

環境部修正發布「放流水標準」

環境部為維護水體品質與推動污染物減量及管制,於113年12月18日修正發布「放流水標準」,增訂或加嚴氨氮、磷、銅及自由有效餘氯等項目之管制,並減少高濃度磷排入水體之負荷,及持續降低特定流域銅濃度,提升水體品質並促進廢(污)水資源化推動。

環境部進一步說明,自100年起放流水標準增訂晶圓製造及半導體製造業等13類對象氨氮管制以來,已具相當污染削減成效,惟未管制氨氮事業中,製革業(濕藍皮製成成品皮者)、印刷電路板製造業、屠宰業、肉品市場以及醫院、醫事機構等廢水氨氮排放總量仍相對較高,有納入管制需要,故增訂放流水標準氨氮管制。

另目前磷屬營養鹽且為減輕水體生態影響,國內磷物質管制僅適用於排放於自來水水質水量保護區對象,參考國外管制情形,並考量部分業別高濃度磷廢水排放將影響水體或造成水體優養化,爰先針對磷排放濃度較高且具循環使用潛勢之晶圓製造及半導體製造業、光電材料及元件製造業、科學工業園區專用污水下水道系統等對象,增訂其放流水標準總磷管制。

此外,環境部表示自106年起推動一定規模以上金屬相關產業、科學工業園區、工業區、石油化學專業區等加嚴放流水標準銅管制限值,已具一定污染削減成效;考量部分流域銅的水體分類水質標準達成率較低,為提升水體品質及促使業者能推動銅的資源化,爰針對前述對象與原未達一定規模金屬相關產業,分別進一步增訂及加嚴放流水標準銅管制限值。

另為避免醫院、醫事機構與公共污水下水道系統過量加氯,導致餘氯過高或產生消毒副產物,危害水生生物,本次修訂亦增訂放流水標準之自由有效餘氯管制,排放限值不得超過 2 mg/L,但為因應傳染病防治或特殊衛生清潔消毒需求,得不適用本標準。

環境部強調,本次修正係基於國際管制趨勢、國內事業廢水調查結果、水體水質影響、國內輿情關注與處理技術可行性等考量訂定,總計影響事業約3,000家,並已納入緩衝期改善規定。以總磷為例,除三階段限值分別給予緩衝期外,有技術困難或涉及工程等改善措施者,另得提出放流水污染物削減管理計畫,延後管制施行日期。此外,該部正陳報「推動廢(污)水能資源化、低碳智慧化處理計畫」爭取廢水綠色轉型示範案場補助,對於有意願採行資源化及低碳化等技術且符合資格者,例如事業進行廢水銅、磷資源化利用、引進AI智慧管理精準加藥及污泥厭氧消化創能者等,於114年起可向所在地縣(市)主管機關提出補助申請。

圖10、放流水標準修正重點

環境部修正發布「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」

環境部於114年1月20日發布「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」部分條文修正。修正重點有,鼓勵高有機廢(污)水處理優先評估採行能源化措施、抗生素與全氟及多氟烷基PFAS檢測削減管理、鼓勵資源化合理減少檢測申報及增列斑馬魚胚胎為毒性檢測物種等內容。環境部說明如下:

1. 引導廢水處理節能創能:

傳統廢水生物處理採好氧處理為主,有用電耗能排碳及污泥量大等問題。因厭氧處理高濃度有機廢水,可生產利用沼氣回收能源,且為國際處理趨勢。故對達一定規模具能源化潛勢的行業,如造紙、食品、醱酵、石化及公共污水廠等5種業別,增訂於申請、變更或展延許可時,優先評估採行最佳可行控制技術(厭氧處理),並收集利用沼氣。環境部強調除修法外,亦同步規劃補助措施,對有意願採行能資源化等技術且符合資格者,可提出示範案場補助申請。

2. 新興關注項目檢測及自主削減管理:

鑑於藥物排放於水體有危害風險;另全氟多氟烷基物質為持久性有機污染物,具危害性,國際斯德哥爾摩公約已將全氟多氟烷基物質限、禁用。國際趨勢已對藥物和全氟及多氟烷基物質採行廢水檢測及削減管理。故對一定規模醫院及醫學中心、科學園區污水下水道系統及製程有使用全氟及多氟烷基物質之事業等,新增每年檢測申報,連續2次不符監測值時,應提出執行自主削減措施。

3. 檢測申報簡化鼓勵資源循環:

為促進畜牧糞尿資源化,簡化申報行政作業。如畜牧糞尿個案再利用或作為農地肥分使用之全量施灌者,及畜牧業將畜牧糞尿水全量送交資源化處理中心或資源化處理率達75%以上者,均可免檢測申報;且放寬沼液沼渣肥分使用計畫應檢附文件種類;另製程或污染防制設備回收水,免檢測申報。

4. 減少水質檢測活體試驗:

放流水生物急毒性檢測原以鯉魚、羅漢魚等活體生物進行,本次修正增列斑馬魚胚胎為可採行測試物種,可減少活體試驗,符合3R(Replacemet、Reduction、Refiement)實驗動物使用原則及生物倫理。

環境部強調,本次修正扣合國際減碳與管制趨勢,推動廢水處理能源化,以節能創能;推動新興污染物檢測及削減管理,降低危害風險;鼓勵廢水資源化,簡化檢測申報作業。

圖11、「水污染防治措施及檢測申報管理辦法」修正重點

修正發布水污染防治費收費辦法 調整項目費率並推動綠色轉型

為促使企業持續投入減排,環境部於114年3月31日修正發布「事業及污水下水道系統水污染防治費收費辦法」。此次修正包括合理化調整有害健康物質費率,同時將氨氮、鋅及錫納入收費項目,並新增能資源化抵減措施,以達成綠色轉型目標。

合理化調整費率,以符合污染者付費

環境部表示,水污染防治費開徵10年費率未調整,考量污染防治費若低於污染防治成本,無經濟誘因促使污染者減量,經通盤檢討並參考最新廢污水處理防治成本,針對特定行業廢水常見的有害健康物質,如重金屬鉛、鎳、銅、總汞、鎘、總鉻、砷及氰化物等,合理化調整費率以符合「污染者付費」原則,促使排放量較大者承擔相對應環境責任,從而提升企業減污意願。至於各業別普遍具有的共同收費項目如化學需氧量(COD)及懸浮固體(SS),因涉及較廣,本次未調整費率。

另配合近年放流水標準修訂,氨氮已納入管制及逐年加嚴,氨氮是目前污染河段主要未符合水質項目,對水中生物具危害性也是優養前導物質,另鋅、錫同為具累積性之重金屬,故本次徵收項目新增氨氮、鋅及錫,開徵第一年費率氨氮為40元/公斤,鋅、錫為1,000元/公斤。

調整費率分年遞增降低衝擊,少數對象受影響

環境部表示,調整部分費率及新增收費項目預計自民國115年開始實施,為減緩對業者影響,開徵後第1年為全額徵收之5折,優惠折扣逐年遞減,至第6年全額徵收。綜上評估費率調整後,僅2,200家主要為工業區或科學園區下水道系統、晶圓半導體製造業、發電廠、印刷電路板製造業及電鍍業等行業受影響,開徵後首年9成收費對象增加費額低於2萬元,實際受影響家數及金額相對有限。

投資抵減與推動綠色轉型

此外為符合全球淨零減碳行動,本次修正同步規劃廢水處理設備投資抵減制度,企業若新投資能資源化廢水處理設施,例如造紙業導入厭氧處理,收集沼氣後發電,達循環經濟效益;半導體業回收廢水中高濃度氨氮,產製廢水資源化物質等,得檢具文件向環境部或地方環保局申請水污費費額抵減。各期抵減費額以該期費額60%為上限,最多3年,希冀廢水處理也能發電及採礦,鼓勵更多業者積極投入能資源化達成產業綠色轉型。

圖12、事業及污水下水道系統水污染防治費收費辦法修正後公告
廢(污)水污染削減技術與管理

廢(污)水處理綠色轉型 產官學攜手同行

傳統廢(污)水生物處理或混凝沉澱以污染物移除、符合放流水標準為目標,此僅使污染物在不同相態間轉移,且具曝氣用電耗能排碳、加藥量控制不佳和衍生廢棄污泥量大等問題,亦未能有效利用其可產生之能資源,另全氟及多氟烷基物質(Per- and polyfluoroalkyl substances, PFAS)及藥物與個人保健用品(Pharmaceuticals Personal Care Products, PPCPs)等新興關注項目一般不易以傳統廢水處理技術予以去除,藉由思維翻轉,導入數位轉型與智能自動化操作技術,力促廢(污)水處理綠色轉型減碳(推動藍圖如圖13所示),將管末處理之污染控制,結合科學大數據驅動及環境永續之治理架構,提升至資源再利用處理及環境永續之設計理念,朝資源再利用最大化及環境影響最小化邁進。

圖13、廢(污)水處理綠色轉型減碳推動藍圖


環境部刻正以四大面向(能源化、資源化、低碳智慧化及減害化)、三大策略及九大措施推動廢(污)水處理綠色轉型(如圖14所示),包括(一)法制驅動,透過修正放流水標準,新增或加嚴管制標準,促使廢水處理資源化發展;修正水措管理辦法,推動廢水處理朝能源化升級轉型,以節能創能、減害化措施,維護水體品質;修正水污費收費辦法,增訂業者投資具能資源化廢水處理設施得申請費額抵減機制。(二)技術引導,獎勵補助廢污水處理技術創新研發圖、建置技術資訊應用平台及規劃提報科研計畫,以促進本土技術發展及落地運用,解決事業面臨的問題。(三)經濟鼓勵,以前瞻預算補助地方政府建立示範案場,協助產業轉型升級,提供綠色轉型專案貸款信用保證,以綠色成長基金投資淨零產業,期提供事業廢水處理綠色轉型之動力。

圖14、廢(污)水處理綠色轉型之推動策略及措施


針對新興廢(污)水處理技術部分,環境部已建置「廢(污)水處理綠色轉型新興廢水處理技術應用平台」(網址為https://ewtti.moenv.gov.tw),提供符合淨零排放、資源循環新興廢水處理技術供需求者查詢參考,期協助產業解決廢(污)水處理問題。目前該網站已有膜氧傳輸生物膜反應器除氮技術、上流式厭氧污泥床、流體化床結晶技術、無污泥循環再生COAC觸媒氧化技術、薄膜電容去離子技術、半亞硝化/厭氧銨氧化技術、硫自營性脫硝和異相芬頓薄膜技術等8類新興廢水處理技術,需求者得依可應用之污染物分類、技術類別和技術成熟度等,選取適合之技術升級優化廢(污)水處理程序,以促進環境永續發展。此外,環境部自113年起獎勵補助廢污水處理技術創新研發,標的應用包含含磷物質、含氮物質和銅等重金屬回收或再利用、全氟及多氟烷基物質或抗生素等新興關注項目處理等,以及AI於廢(污)水處理之智能化應用,為促進廢(污)水處理綠色轉型推動,環境部積極串聯產官學界資源,辦理各項實體活動,落實政策具體成果並擴大社會參與如(圖15、圖16)。

經濟鼓勵部分,行政院已於114年3月11日核定「推動廢污水能資源化、低碳智慧化處理計畫(114年)」,與地方政府及相關部會攜手合作,提供資源挹注廢(污)水具能資源化及低碳智慧化潛勢對象,建立成功示範案,以協助產業廢(污)水處理綠色轉型升級,建立綠能及資源循環體系。廢(污)水能資源化處理及低碳智慧化處理設施之計畫補助經費原則,如圖17所示。地方政府轄管對象如有具推動意願之廠商,可依循「環境部推動廢(污)水能資源化及低碳智慧化處理計畫補助作業要點」提出申請。

圖15、產官學研合作啟動夥伴網絡推動廢水能源化

圖16、廢污水處理技術創新研發-淨水永續獎頒獎-獲獎單位大合照

圖17、廢(污)水處理綠色轉型之補助經費原則
水污染源管制系統精進資訊

預申報及處分資料查詢功能

依「應以網路傳輸方式辦理水污染防治措施計畫與許可證(文件)之申請、變更或展延,及檢測申報之對象與作業方式」規定,如屬該公告附表規定之事業或污水下水道系統,於委託環境檢驗測定機構執行水質採樣日前1年內,有違反水污染防治法情事經主管機關處分者(以下簡稱應預申報者),其水質採樣、水量量測,應辦理預申報(如圖18),相關作業程序說明如下。

圖18、 應預申報對象規定


一、處分資料查詢

為利業者查詢處分資料,已於「事業及污水下水道系統廢(污)水管理系統」(以下簡稱水系統)儀表板新增查詢功能。業者登入水系統後點選功能列首頁後,再點選下方「查核處分資料」查詢卡片,可開啟「水污法相關資訊公開平台」中,事業、污水下水道系統查處資料頁面(網址:https://waterpollutioncontrol.moenv.gov.tw/view/PunishSearch.aspx),於關鍵字查詢欄位輸入「管制編號」或「事業名稱」,即可查詢處分資料(如圖19)。

圖19、 事業及污水下水道系統查核處分資料查詢方式
二、預申報系統操作

如屬應預申報者,請至水系統「申請(報) > 定檢申報 > 預報」進行預申報作業(如圖20),依預申報相關規定,於預定水質採樣、水量量測時間前24小時進行申報,及完成檢測後24小時內申報實際檢測資料(相關作業規定如圖21)。預申報資料填報方式,可於水系統下載操作說明資料(資料下載路徑:「服務 > 資訊公布 > 檔案下載」。檔案名稱:【申請端-預申報】操作說明。)。

圖20、預申報功能介面

圖21、預申報作業規定